《工業領域碳達峰實施方案》印發，加快推廣PCB清潔生產技術研發和產業化應用

工業和信息化部、國家發展改革委、生態環境部近日聯合印發《工業領域碳達峰實施方案》（以下簡稱“實施方案”），提出“十四五”期間，產業結構與用能結構優化取得積極進展，能源資源利用效率大幅提升，建成一批綠色工廠和綠色工業園區，研發、示范、推廣一批減排效果顯著的低碳零碳負碳技術工藝裝備產品，筑牢工業領域碳達峰基礎。到2025年，規模以上工業單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會下降幅度，重點行業二氧化碳排放強度明顯下降�！笆逦濉逼陂g，產業結構布局進一步優化，工業能耗強度、二氧化碳排放強度持續下降，努力達峰削峰，在實現工業領域碳達峰的基礎上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環、低碳為重要特征的現代工業體系。確保工業領域二氧化碳排放在2030年前達峰。

“實施方案”圍繞總體要求、重點任務、重大行動、政策保障以及組織實施五大方面進行了詳細說明。其中，重點任務涉及六個方面，圍繞產業結構調整、節能降碳、綠色制造、循環經濟、數字化轉型等方面提出落實方向和路徑。

“實施方案”提出，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。采取強有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態監控。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關，加強固定資產投資項目節能審查、環境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，嚴格項目審批、備案和核準。全面排查在建項目，對不符合要求的高耗能高排放低水平項目按有關規定停工整改�？茖W評估擬建項目，對產能已飽和的行業要按照“減量替代”原則壓減產能，對產能尚未飽和的行業要按照國家布局和審批備案等要求對標國內領先、國際先進水平提高準入標準。

“實施方案”提出，積極推行綠色制造。完善綠色制造體系，深入推進清潔生產，打造綠色低碳工廠、綠色低碳工業園區、綠色低碳供應鏈，通過典型示范帶動生產模式綠色轉型。

建設綠色低碳工廠。培育綠色工廠，開展綠色制造技術創新及集成應用。實施綠色工廠動態化管理，強化對第三方評價機構監督管理，完善綠色制造公共服務平臺。鼓勵綠色工廠編制綠色低碳年度發展報告。引導綠色工廠進一步提標改造，對標國際先進水平，建設一批“超級能效”和“零碳”工廠。

構建綠色低碳供應鏈。支持汽車、機械、電子、紡織、通信等行業龍頭企業，在供應鏈整合、創新低碳管理等關鍵領域發揮引領作用，將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，加快推進構建統一的綠色產品認證與標識體系，推動供應鏈全鏈條綠色低碳發展。鼓勵“一鏈一策”制定低碳發展方案，發布核心供應商碳減排成效報告。鼓勵有條件的工業企業加快鐵路專用線和管道基礎設施建設，推動優化大宗貨物運輸方式和廠內物流運輸結構。

打造綠色低碳工業園區。通過“橫向耦合、縱向延伸”，構建園區內綠色低碳產業鏈條，促進園區內企業采用能源資源綜合利用生產模式，推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化利用，實施園區“綠電倍增”工程。到2025年，通過已創建的綠色工業園區實踐形成一批可復制、可推廣的碳達峰優秀典型經驗和案例。

促進中小企業綠色低碳發展。優化中小企業資源配置和生產模式，探索開展綠色低碳發展評價，引導中小企業提升碳減排能力。實施中小企業綠色發展促進工程，開展中小企業節能診斷服務，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育專精特新“小巨人”。創新低碳服務模式，面向中小企業打造普惠集成的低碳環保服務平臺，助推企業增強綠色制造能力。

全面提升清潔生產水平。深入開展清潔生產審核和評價認證，推動鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等行業企業實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。清潔生產審核和評價認證結果作為差異化政策制定和實施的重要依據。“實施方案”還聚焦重點行業，制定鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業碳達峰實施方案，研究消費品、裝備制造、電子等行業低碳發展路線圖，分業施策、持續推進，降低碳排放強度，控制碳排放量。

在電子行業。強化行業集聚和低碳發展，進一步降低非電能源的應用比例。以電子材料、元器件、典型電子整機產品為重點，大力推進單晶硅、電極箔、磁性材料、鋰電材料、電子陶瓷、電子玻璃、光纖及光纖預制棒等生產工藝的改進。加快推廣多晶硅閉環制造工藝、先進拉晶技術、節能光纖預制及拉絲技術、印制電路板清潔生產技術等研發和產業化應用。到2025年，連續拉晶技術應用范圍95%以上，鋰電材料、光纖行業非電能源占比分別在7%、2%以下。到2030年，電子材料、電子整機產品制造能耗顯著下降。